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内江市人民政府政务服务中心关于2016年依法治市工作目标完成情况的自查报告
发布时间: 2017-06-12 【字体: 来源:市政务服务中心打印本页 关闭窗口

  市依法治市办:

  按照市依法治市办的工作要求,现将2016年依法治市工作情况报告如下:

  一、关于简政放权放管结合工作推进情况

  1、认真清理行政审批服务事项,做好取消和承接工作。迅速落实中央和省上简政放权工作要求,为做好行政审批项目的取消、下放工作,制定了“十日工作法”,即从收悉中央和省文件之日起,10个工作日内完成“精神传达、任务布置、项目清理、指南编制、运行组织、社会公示”等多个环节的工作。今年4月,按照《四川省人民政府关于印发取消139项中央指定地方实施行政审批事项目录的通知》(川府发【2016】18号)要求,10个工作日内完成上述工作,涉及市本级的12个项目被取消,保留在市本级的行政审批项目224个,除2个涉密项目外,全部在政务服务中心现场办理。组织开展行政审批项目前置条件目录的清理核查工作,涉及17个部门的39个审批项目的55个前置条件被取消。完成对入驻市政务服务中心行政审批、公共服务和其他审批项目的法定时限、承诺时限的清理工作,现行政审批项目承诺提速62.57%,公共服务项目承诺提速86.82%,其他审批项目承诺提速54.02%。所有入驻市政务服务中心的行政审批和公共服务事项做到了“零超时”。1-10月,共受理办结行政审批27318件,按时办结率100%,无超期件。

  2、丰富服务内容,编制全市统一公共服务事项指南。组织编制我市公共服务事项指南。对入驻政务服务中心的公共服务事项进行清理、优化,组织编制项目“八公开”表,并一一核实,确保服务指南有出处,有责任部门,有落实人员。目前,有15个部门的105个事项已编制完成了97个,完成率92%。根据政府公共服务事项都要纳入政务服务中心办理的要求,进一步加强对服务事项入驻的管理,着手编制了《内江市政府公共服务事项清单》,同时,还组织开展对尚未入驻政务服务中心的政府公共服务事项的清理,条件成熟的按要求全部入驻。

  3、创新监管制度,建立行政审批定期分析报告制度。以“两集中两到位”为要求,进一步加强建章立制工作,完善行政审批事项“审前、审中、审后”监管机制,建立《行政审批项目审批运行定期分析报告制度》,规范行政审批项目运行管理。从运行入手,通过定期对行政审批项目办理数据的收集、分析,对行政审批项目在政务服务中心的运行是否规范做出初步的判断,形成分析报告抄报有关单位,从而加强对行政审批项目在政务服务中心运行的监督管理。为完善审前项目管理,审后项目审计,审结行政监察为链条的监管模式,建成由法制办、政务中心、审计部门、监察部门组成的监督,做好政务中心的相关工作。

  二、关于深化审批服务改革,全面促进创新创业工作情况

  1、打造公平环境,在优化服务中还权于民众。逐步完善对中介服务事项的管理,按照既要满足行政审批的配套服务,又兼顾营造公平市场环境的要求,把握“符合条件均可进入”的原则,针对盈利性的中介服务,只要是具备资质和要求的都可以纳入市政务服务中心提供的信息公示平台,企业、群众可自主选择。已将全省涉及行政审批的中介服务机构在内江市政务服务电子大厅上展示,在市政务服务中心现场可查询。分类制定中介服务管理办法,目前,已制定了《内江市印章准刻企业入驻政务服务中心管理办法》,为企业营造了公平、公正的市场环境,保证了群众的自由选择权,杜绝了垄断经营、指定暗示等暗箱操作的行为。

  2、围绕项目建设,积极配合重点事项改革。继续完善投资建设项目和企业注册项目并联审批机制,筹建重点项目代办员队伍,搭建好为重点投资建设项目和企业注册项目服务的平台。组建了代办队伍,在部分承诺件中试行“一窗受理、分类办理、受办分离、一窗发证”的审批模式。同时,不断深化省、市、县三级联动工作,采取互联网服务政务服务方式,配合省上实现了三级联网审批。1-10月,通过四川省行政审批通用软件系统在线办事713件。其中受办理咨询件704件,受办理行政审批和公共服务事项9件。住房公积金和不动产登记中心整体入驻政务中心,并于10月正式运行。住房公积金项目按“八公开”要求在电子政务服务大厅进行公示。着力优化企业审批环节,今年9月25日,全市全面实施“五证合一、一照一码”登记制度,进一步规范登记行为,优化登记程序,有助于降低行政成本,减少群众在各部门间跑路,让企业节省更多的时间和精力,推动大众创业、万众创新。截止目前,市本级共办理登记338件。

  3、强化科技应用,在服务模式中推动“互联网+”。全面提升政务服务智能化水平。运用大数据推动信息化建设,加快建设横向联通多个部门,纵向覆盖各级政府的审批服务平台。目前,“互联网+政务服务”的“一号申请一窗受理一网车理”政务服务平台系统已完成需求论证,正在进行招投标。探索四级政务微博集群体系建设,手机客户端线上咨询、预约等功能,有序疏导、分流政务大厅办证人流,加强事前服务与指导,提高一次性办证通过率。目前,已设置网上政务服务大厅自助服务区,市民生活网上自助服务区,政府信息公开网上查询自助服务区,群众网上问政自助服务区,建立了“内江市政务服务中心”微信公众号,推出了“掌上大厅”,为增加“服务引导”的科技含量,在电子触摸指引图外,正着手开发手机引导功能,实现全方位多渠道指引,方便群众办事。充分发挥行政审批和电子监察系统全程监控、预警纠错、绩效评估功能,推动不同层级服务中心之间实现网络互联互通、信息共享和业务协同。

  三、关于执行地方标准,推进电子大厅与实体大厅工作情况

  1、建成并启用新政务服务中心。按照“全国一流、四川第一”和“智慧内江”的理念,借鉴先进地区经验做法,做好内部规划设计及装修工作,高标准建成内江市新政务服务中心,新平台是集行政审批、公共服务、政民互动、为民服务、效能监督等综合职能的平台。并于今年4月18日投入试运行,有办事大厅面积1.7万平方米,入驻审批、服务事项368项,入驻服务单位55个,工作人员283人,现月办件量2.7万件,按时办结率100%,现场办结率100%,群众满意率100%。同时,加强内部管理,强化制度建设,运用现代网络技术提高管理水平。

  2、创新政务服务方式。围绕企业、项目等服务重点领域,积极开展上门办、预约办、限时办等服务。进一步完善电子政务平台,推进电子政务大厅与实体政务大厅同步运行,逐步实现行政权力、便民服务项目网上直接办理。在一楼设自助服务区,安装电信、移动、联通、水费、电费等自助服务设施,提高办事群众自我服务效率。同时,深化服务载体建设,坚持以“政务先锋星级服务”这一党建品牌创建为抓手,开展“服务明星”“流动红旗窗口”“党员示范岗”等活动,不断提高窗口人员服务意识,加强了政务服务标准化、规范化建设,大大提高了窗口人员服务水平和能力。

  3、展示服务特色亮点。围绕“简政放权、放管结合、优化服务”的总要求,牢牢把握政府职能从“重审批轻监管”向“重监管”转变的趋势,形成了“强服务,弱审批”的空间布局,现设置的行政审批区在整个综合平台中仅占四分之一,布局重心更侧重于服务型平台的建设。因此,精心打造了市民生活服务区,政府信息公开区和政民互动区。将涉及群众日常生活的水、电、气、通讯、交通、收视等服务事项全部纳入政务服务中心形成专区,集中办理;将法律法规、民生政策上网公开,设专区引导查询;将网上问政、电话咨询投诉、线下提意见建议及社会治理网格化服务管理整合起来,畅通群众与政府的沟通和交流。