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内江市政务服务中心“五指发力”纵深推进依法治市工作
发布时间: 2017-03-30 【字体: 来源:市政务服务中心打印本页 关闭窗口

  内江市政务中心坚持以法治理论、法治要求与行政服务工作相结合,五指发力纵深推进依法治市工作。

   一、完善制度,积极构建法律框架。一是坚持完善两个制度。一方面坚持会前学法制度。完善《内江市政务服务中心党组会、办公会会前学法制度》,坚持在每次开会前利用20分钟左右的时间,由中心干部轮流领学,集中学习政务服务相关的业务知识、法律法规及依法治市方面的文件精神和工作要求;另一方面坚持中心组学法制度。完善《内江市政务服务中心领导干部学法制度》,把法制学习列为中心组学习的重要内容,采取法制讲座、研讨会、学习交流会等多种形式开展专题学习,增强法制法律意识。二是全面落实党组成员“三述”工作。认真做好述职述廉述法工作,始终坚持落实“两个责任”,厘清政务服务与党风廉政、依法行政的关系,工作中班子成员认真履行“一岗双责”,抓好党风廉政、依法行政,不断提高行政效能,优化政务服务,切实维护群众利益,努力将政风行风建设工作推上新的平台,遏制腐败问题的发生。三是加强党风廉政教育。进一步加强依法执政和党风廉政教育,有效提升了机关及窗口人员理想信念、政治纪律及宗旨意识,全年未发生一起违纪案件和渎职、贪污、受贿等职务犯罪。四是建立法律顾问制度。认真分析行政审批制度改革工作,加强与相关部门的密切配合,与市法制办建立高效的沟通联系机制,并以此建立法律顾问制度,特别是对涉及行政审批的工作必须在征求市法制办的意见后,方可实施。五是完善和落实党务公开。结合党的“三严三实”和“两学一做”专题教育活动,建立和完善党建工作制度,进一步加强了党组议决事项、民主生活会情况、党费收缴、吸收党员等工作的公开。

   二、依法行政,确保权力规范运行。一是协调解决突出矛盾问题。协调相关部门,有效解决好户口迁移、户籍办理,临时身份证立等可取等相关问题,为办事群众提供了方便。协调工商、质监、税务等部门解决好“三证合一”、“一证一码”工作,最大限度地减轻企业负担、方便纳税人,为市场主体的准入提供了便利。同时还协调国土局做好“立等可取”工程,实现审批服务再提速,所有涉及公民个人的项目实现立等可取或1个工作日办结,提高行政审批效率。二是加强对权力的监督制约。根据省、市、县(区)审计部门对行政审批制度改革进行跟踪审计反应出来的问题,及时告知相关单位在落实政策和进度上存在的问题,有针对性地进行专题研究、专项督促,并举一反三,边查边改,及时整改行政审批工作中的问题。同时坚持利用行政审批监察系统,定时不定查看视频监控,对权力运行进行有效监管。截止目前,发现的“体外循环”、应该取消的前置条件未取消问题、审批项目的分类等问题,相关单位均一一进行整改落实。三是扎实推进行政许可项目目录清理。严格按照国务院提出的“五个一律”要求,做好了市级230项行政审批项目的入驻清理工作,除2项涉密事项外,其余228项市本级行政审批事项全部入驻市政务服务中心。编制完成好项目“八公开”表,确保省政府确定市州审批的项目规范运行。同时,进一步完善全市所辖的县(区)同一审批事项的“八公开”内容中的“法定依据、申请条件、申报材料、办理程序、承诺时限、收费标准”等6项内容,力争在本市范围内实现统一。

  三、创新载体,努力营造法治氛围。一是开展“法律七进”和“六五”普法活动。坚持做到活动年初有计划、落实有举措、进度有检查、年终有总结、工作有台账。按照“谁执法、谁普法”的原则,采取请进来,走出去,开大会,座谈交流等方式,对入驻部门单位人员、县(区)服务中心广大干部、镇(乡)、村干部及群众进行普法教育活动,重点对《四川省政务服务条例》进行解读。并建立志愿者服务队,利用科普宣传周、“12•4”全国法制宣传日等契机,通过展示宣传展板、印发宣传资料、现场咨询等形式向社会公众宣传行政法律法规。开展依法治市服务宣传、“送审批、送法律”和“依法治市我参与”等各类主题活动。二是加强教育培训。积极加强人员队伍建设,完善普法相关制度,组织开展党组中心组学习和干部职工学习,重点学习《中共内江市委关于推进依法治市的意见》、《内江市依法治市2016年工作要点》、《行政许可法》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》及《四川省政务服务条例》。组织机关及窗口工作人员开展“法制大讲堂”和《四川省依法治省纲要》培训,并开展法律知识考试考核。三是创新宣传方式。充分利用好12345市民诉求热线,并有效进行回复。利用LED、宣传画板及液晶显示屏等文化载体,在办事大厅、过道、走廊等地方开展法制宣传,不断提高法制宣传教育的吸引力和感染力;在中心门户网站开设法治栏目,为干部群众学习法律知识、获得法律教育提供平台;利用微信、微博、QQ和通信和制作学法用法口袋书等通俗易懂、喜闻乐见的形式,不断扩大和增强法制宣传教育的覆盖面和渗透力。

    四、抓好结合,积极参与社会治理。一是积极组织参与法治示范创建。继续深化市司法局、市依法治市办联合发布的《关于在全市深入开展法治示范县(区)、法治示范乡镇(街道)、学法用法示范机关(单位)创建工作的实施意见》(内司发〔2014〕27号)要求,结合中心实际做到“三个到位”。即组织领导到位、经费保障到位、监督管理到位,通过“建立五项制度、办好三个专栏、开好四个会议、创建五型机关、建好六个课堂、深化阳光政务、加强考试考核”等举措深入推进以“依法办事”为核心内容的法治示范创建工作。二是积极参与公共安全体系和诚信体系建设。将网格化管理平台纳入新政务中心,协助做好网格员的选拔、培训教育工作,单位及个人积极支持社会公共安全体系建设,做好中心本身的人防、安全后勤保障工作。坚持服务承诺办结制和限时办结制,树立政府良好的诚信形象。同时积极与省行政审批网对接,做好中介服务库诚信服务记录工作,有效促进了中介诚信服务。三是建立法律服务市场监管制度。加强法律顾问工作,开展对行政机关内部重大决策合法性审查和责任倒查,最大限度防止决策不当、决策失误。与司法局商议将公证法律服务纳入新政务中心平台,为广大群众提供法律援助。

  五、健全机构,着力强化组织保障。一是加强组织领导。为全面推进和深入开展依法治市工作,依然坚持成立以党组书记、常务副主任何敏为组长,党组成员、副主任李凡、党组成员、纪检组长徐春菊为副组长,各科室负责人及入驻窗口人员为成员的依法治市工作领导小组。并下设办公室,确定了兼职联络员,具体负责依法治市相关工作。二是加强监管力度。由李凡副主任带队,相关科室人员参与,定期和不定期的对本中心,各县区服务中心,镇(乡)、村服务站(点)及入驻窗口推进依法治理工作情况进行检查督促,对检查中发现的问题要求及时整改。三是夯实基础保障。落实好推进依法治市工作经费。党组原则上召开不少于4次的扩大会议,专题研究依法治市相关工作。制定本系统部门推进依法治市工作实施意见,做到了年初有计划,半年和年终有总结。四是严格监督问责。强化权力运行监督制约机制,自觉接受人大、政协监督,确保承办政协提案的办理率100%,回复率100%。